彭建强:建设雄安新区是深入推进京津冀协同发展的战略举措

彭建强:建设雄安新区是深入推进京津冀协同发展的战略举措
建立雄安新区,是以习近平同志为中心的党中央深化推动京津冀协同开展作出的一项严峻决议计划布置,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国含义的新区,是严峻的前史性战略挑选,是千年大计、国家大事。关于探究人口经济密布区域优化开发新模式,打造全国立异驱动开展新引擎,加速构建京津冀国际级城市群,具有严峻现实含义和深远前史含义。雄安新区定位之高,足见其所承载的严峻前史使命。京津冀协同开展战略施行三年来,在交通一体化、生态环境维护、工业晋级搬运等要点范畴首要打破,各方面协同活跃推动并不断获得开展。但全体来看,特别是在会集疏解北京非首都功用、培养打造新的区域增长极、优化京津冀城市布局和空间结构方面,还迫切需要出台和施行严峻战略行动。规划建造雄安新区,标志着京津冀协同开展向纵深推动的严峻打破,其含义非同凡响。首要,建造雄安新区有利于会集疏解北京非首都功用,有用缓解北京大城市病,与北京城市副中心一起构成北京新的两翼。多年来北京基本上是以摊大饼的方式扩张,现在因为人口过度胀大、交通益发拥堵、房价继续高涨、资源环境承载力严峻不足,大城市病日益杰出。究其原因是北京集聚了过多的非首都功用,构成过度的人口和功用集合。从国际经验看,处理大城市病问题,许多都用跳出去建新城的办法。建立雄安新区便是这样一种挑选,是首都城市结构开展演化的前史性立异,由此将完毕北京多年来摊大饼式的城市扩张,优化首都城市结构和开展质量。雄安新区作为跳出去的新城,离北京既不能太远、也不能太近。不能太远,是因为它与首都北京是功用相关城市,是首都功用拓宽区;不能太近,是为了避免对首都北京构成围城式开展,构成新的摊大饼。其次,建造雄安新区有利于加速补齐区域开展短板,提高河北经济社会开展质量和水平,培养构成新的区域增长极。长期以来,京津冀区域存在的一个杰出问题便是开展不平衡,河北与北京、天津比较,开展水平存在断崖式落差,河北人均GDP与京津两市相去甚远。并且,河北现在还有适当一部分贫穷县、贫穷村和贫穷人口,构成环首都贫穷带现象。河北开展落差是京津冀协同开展的短板,是影响京津冀区域全体实力和竞争力的首要限制要素。建立河北雄安新区,便是为了把促进河北开展与疏解北京非首都功用结合起来、统筹考虑,在河北地域内打造构成京津冀区域新的增长极,更好地带动河北开展,完成京津冀协同开展和全体提高。第三,建造雄安新区有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,拓宽区域开展新空间。京津冀协同开展的全体定位之一便是建造以首都为中心的国际级城市群。与现在公认的国际级城市群比较,京津冀城市群存在的问题,一是全体开展水平低,二是城市群结构不合理、城市之间开展严峻失衡,并且这种结构失衡又是影响其全体开展质量和水平的首要要素。长期以来,京、津南北极过于肥壮,周边城市过于衰弱,城市之间开展距离悬殊,并且缺少合理分工和彼此相关,更缺少交融开展。雄安新区的兴起,不仅能直接拓宽区域开展新空间,并且将有用提高河北城市在京津冀城市群中的位置和效果,优化京津冀城市群结构,关于打造以首都为中心的国际级城市群含义严峻。雄安新区在起步之初就要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的交融开展,构成优势互补、互利共赢的交融开展新格局。作为千年大计、国家大事的国家级新区,作为京津冀协同开展的前史性工程,雄安新区的规划建造必须坚持国际眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色开展,坚持以人民为中心、重视保证和改进民生,坚持维护宏扬中华优异传统文化、连续前史文脉,建造绿色生态宜居新城区、立异驱动开展引领区、协调开展示范区、敞开开展先行区,尽力打造贯彻落实新开展理念的立异开展示范区。(作者:河北省社会科学院副院长 彭建强)

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